山东省长郭树清曾多年在经济部门工作，在经济治理方面经验丰富。2013年，郭树清担任山东省长以来，多次对招商引资工作提出要求。近几年山东经济发展速度迅猛，其中招商引资功不可没。为此，招商引资内参（微信号zsyznc）对郭树清任职山东3年来的招商引资观点进行了整理供大家参考。【招商引资内参导言】

【招商引资内参正文】

1、积极推行主题招商。什么叫“主题”招商？就是不再来者不拒，而是打造国际化营商环境，引导外资参与产业转型升级和区域协调发展。如此，我们的招商引资就能与加快推进经济发展方式的根本转变相适应，并为之服务。

2、由以项目为中心转化为以人才和人才团队为重点。以往我们招商引资大多着眼于引进多少大项目，重在“堆量”；把重点转为引进人才和人才团队后，实质是引进“创造力”。

3、把“给优惠政策”转变为“搭创业平台”。给优惠政策一是面临财政压力，二是不符合“国民待遇”的原则。其实，真正想创业的企业家，对优惠政策并不是特别看重。

4、从建设开发园区过渡到创造国际水准的工作环境。目前开发区过多过滥，不仅占用大量土地，而且为了尽快“填满”，引进项目时往往饥不择食，产业结构和产品水平关联性差，特色不明显。创造国际水准的工作环境，比单纯圈出一块地搞开发区复杂得多，包含了硬件设施和做事方便程度、工作流程和效率等软环境。良好的工作环境对干事创业至关重要。

4、引导企业增强国别和地区风险意识，做好市场风险评估预警，提高信用风险识别能力。随着中国成为资本净输出国，大量企业踊跃“走出去”，也面临越来越多的不可知风险。前有缅甸项目的波折，近有墨西哥高铁项目被取消，1月27日希腊新政府上台当天，就叫停了该国最大港口比雷埃夫斯港口私有化计划，中远集团的43亿欧元投入有打水漂的风险。而希腊新一届政府给出的理由居然是“将根据希腊人民的利益重新审核同中国中远集团的交易”。像这种外国政权更迭给中国企业投资造成巨额损失的情形，今后应切实提防。

5、学习和尊重当地的法律、政策、文化、习俗，要特别注意投资地的人口就业和环境保护，真正实现多方面的互利共赢。中国文化的包容性和宽容性很强，这使国内企业长期以来养成直线思维，对国外特殊的风土人情、文化心理等不敏感，许多在国内习以为常的做法，挪到国外却容易激起大的冲突。所以，企业要想顺利“走出去”，要紧的一条就是首先“入国问禁，入乡问俗”。最成功的企业，往往是那些能与当地文化完美融合的企业。

6、规划产业集群，不如招揽人才创业。人才是创业创新的核心，地方在招商引资方面的理念要向延揽人才方面转变。各地应为人才创造好的发展环境，创造出深圳、苏州一样的人才环境，那么全国各地的人才也都可以为我所用。各地发展经济的观念需要转变，制作经济发展规划时动辄发展几个产业集群、几条千亿产业链的做法不见得可取，转变就是要打造好的人才环境，引进人才和人才团队来进行创业。创造好的人才环境，不能停留在以往观念，仅仅是在招揽人才时承诺给所得税返还、给套房子、给个户口，“这样算是一条路子，但更重要的是要制定好的政策，让人才有一个可以自由发挥才能的环境和创造创新的平台。”

（本文转自招商引资内参）